家政員工制 路有多長(cháng)?
2010/11/26 10:16:03
《濟南時(shí)報》2010年11月3日記者高瑩報道:9月1日,溫家寶總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,研究部署包括“加大財稅等政策扶持力度”在內的家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展五大政策措施。10月21日,全國發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)視頻會(huì )議上進(jìn)而提出,“對符合條件的員工制家政企業(yè)免征3年營(yíng)業(yè)稅”。接連而出的新政,讓“員工制”再次觸動(dòng)人們的神經(jīng)!凹艺䴓I(yè)采取員工制,勢必提高對服務(wù)員的要求,促進(jìn)家政隊伍的成長(cháng)和成熟,有利于提供給消費者更規范的服務(wù),對家政服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō)是一種促進(jìn)!睗鲜忻裾稚鐖F管理處謝俊利處長(cháng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
沒(méi)人表示異議。
只是,在推行員工制的過(guò)程中,卻是“家家有本難念的經(jīng)”,利與弊如何權衡,成本與所得孰輕孰重,眾家政公司亦是各自心中有桿秤。
權衡———成本與利潤的博弈
“為員工每月繳納五六百元的社保,無(wú)疑將大大增加公司的運營(yíng)負擔!边@成為家政企業(yè)推行員工制的最大障礙。
受物價(jià)上漲、招工難等因素影響,不少家政企業(yè)反映,用工成本近年來(lái)呈上升態(tài)勢!敖衲昱c去年同期相比,用工成本漲了700-800元!睗纤锤艺撠熑朔从。同時(shí)無(wú)序競爭也給家政公司的利潤實(shí)現帶來(lái)困擾。該負責人舉了個(gè)例子,50平米的房子保潔,考慮運營(yíng)成本,公司的收費一般是150元。而從馬路上找活的“散戶(hù)”可能100元甚至80元就能做。無(wú)序競爭導致的利潤降低,使得家政公司更加捂緊口袋。
記者近日從省地稅局政策法規處獲悉,地方尚未得到關(guān)于新政執行細則的通知!霸儆^(guān)望一段時(shí)間,等待詳細、科學(xué)、操作性強的條例出臺”是多數受訪(fǎng)家政公司的態(tài)度。
矛盾———社保推行幾多憂(yōu)
將家政從業(yè)者納入社保體系,無(wú)疑是大好事。但同時(shí)也有家政從業(yè)者提出,家政從業(yè)人員目前都是40—50歲為主體的人員結構,按照15年繳納社保的方式,很多家政服務(wù)員從現在繳納保險,到退休年齡無(wú)法享受退休政策。所以,對于社保繳納年限和退休政策,呼吁出臺相關(guān)政策來(lái)解決。
另有意見(jiàn)認為,家政行業(yè)員工流動(dòng)性強,辦理社保后,人員流動(dòng)帶來(lái)的檔案關(guān)系調動(dòng)會(huì )牽扯更多不必要的精力。
難題———責任界定的冤與愁
濟南某人力資源公司負責人提出,家政企業(yè)實(shí)行員工制的時(shí)候,意味著(zhù)這個(gè)員工在工作崗位上所發(fā)生的有意和無(wú)意的過(guò)錯或者傷害損失,都要由所在企業(yè)來(lái)?yè)。比如服?wù)員在工作中打碎了文物、貴重物品,服務(wù)員無(wú)意造成的雇主的人身意外傷害,都需要家政公司來(lái)賠償。這種責任的界定如何不失偏頗,是有一定難度的。
另外,員工制的工傷認定和鑒定需要第三方證人,家政行業(yè)很難有第三方可以見(jiàn)證,所以,工傷方面的法律條文需要相關(guān)部門(mén)調研修改,以符合目前工傷條例的認定管理辦法。
探索———王牌軍到全員化的過(guò)渡
9月1日,本刊曾刊登《濟南家政界“員工五險”破冰》一文。近日,記者再次探訪(fǎng)大家園家政獲悉,其以繳納五險為切入的員工制已經(jīng)著(zhù)手試運行,待首批新招聘的員工結束試用,便簽訂正式勞動(dòng)合同,繳納社會(huì )保險。
據介紹,該公司采取的是以部分帶整體的策略,對新招募的員工進(jìn)行重點(diǎn)培育,統一著(zhù)裝、統一培訓,打造一支“王牌軍”,然后逐漸擴大此隊伍,步步向全部員工制過(guò)渡!叭繂T工制是目標,但目前一手抓并不現實(shí),這取決于家政業(yè)人員流動(dòng)性和行業(yè)周期性強的特點(diǎn)!痹摴緢绦薪(jīng)理焦猛打了個(gè)比方,一個(gè)家政企業(yè)日常需用工100人,而到了春節等用工高峰,可能需要幾倍的人手,這其中的差額便自然成為臨時(shí)性用工,若要求將所有人納入員工制,顯然不現實(shí)。